Главная | Действует с обратной силой конвенция

Действует с обратной силой конвенция


В ряде случаев закону придается обратная сила. Применение в этом случае нового закона должно быть специально предусмотрено в самом законе либо в акте о введении его в действие. Юридическое описание данной законодательной силы формируется в статье 54 конституции РФ: Конвенция действует с обратной силой 4. Предоставление на территории Российской Федерации охраны произведениям в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляется в отношении произведений, не перешедших в общественное достояние в стране происхождения произведения вследствие истечения установленного в такой стране срока действия исключительного права на эти произведения и не перешедших в общественное достояние в Российской Федерации вследствие истечения предусмотренного настоящим Кодексом срока действия исключительного права на них.

Удивительно, но факт! Неохраняемые, когда срок охраны уже истек в стране, где она испрашивается.

Однако такое предложение не получило поддержки от других делегаций. Выступая против такого решения, члены этих делегаций подчеркивали, что оно может послужить причиной нарушения прав лиц, законно использовавших иностранные произведения без разрешения авторов в то время, когда они находились в сфере общего достояния.

Именно поэтому разработчики проекта признали, что у вновь присоединяющихся стран, как и у государств, участвующих, в Конвенции с момента ее заключения, может возникнуть необходимость в принятии переходных мер. Оставив положения пункта 3 статьи 18 неизменными.

Комитет добавил пункт 4 в статью 18, подтверждающий, что пункты 1,2,3 "применяются также в случае новых присоединений к Союзу". По мнению некоторых специалистов, следует считать, "что под понятия таких специальных Конвенций подпадают также те, которые были заключены между отдельными странами, даже если некоторые из их участников или даже некоторые участники во время заключения такой специальной Конвенции не были членами Бернского союза, а вступают в этот союз позднее".

В связи с этим в литературе отмечалось, что к таким специальным Конвенциям следует отнести и Всемирную Конвенцию об авторском праве, которая исключает охрану произведений, находящихся в общественном достоянии в стране, где предъявляется требование об охране. В случае отсутствия специальных соглашений каждая страна может самостоятельно определять условия применения указанного принципа.

Удивительно, но факт! В нем, в частности, говорится, следующее.

В комментарии к Бернской Конвенции отмечается, что обратное действие может приобрести большое значение в тех случаях, когда в Союз вступает новая страна, в связи с необходимостью предоставлять охрану множеству иностранных произведений, находящихся в сфере общего достояния по любым иным основаниям, кроме истечения срока охраны.

В этой ситуации необходимо учитывать экономические последствия, которые могут наступить для лиц, ранее использовавших произведения свободно, так как в случае полного соблюдения принципа обратной силы, авторы получат исключительные права контроля над не охранявшимися ранее произведениями. К ним относятся, прежде всего, авторские произведения - произведения науки, литературы и искусства. Установить момент и место создания названных объектов часто бывает довольно трудно.

Действует с обратной силой

Национальные законодательства предусматривают, что иностранцы получают правовую охрану на те объекты, которые начинают охраняться "автоматически", лишь когда сам объект был впервые обнародован в соответствующей стране, а не за ее пределами. То есть если иностранец обнародовал объект в своей собственной стране как обычно и бывает , то во всех других странах он не охраняется. Таким образом, национальные законы практически всех стран мира не предусматривают возникновения правовой охраны для тех созданных иностранцами объектов, которые в принципе охраняются автоматически, но впервые были опубликованы обнародованы за рубежом.

Указанные объекты могут получать и фактически получают правовую охрану лишь на основе международных договоров. Именно они, а не коллизионные нормы обеспечивают охрану таких иностранных объектов в международном частном праве. Международные договоры, обеспечивающие предоставление охраны интеллектуальных прав иностранцев В настоящее время действует много сотен международных договоров, которые обеспечивают охрану прав иностранцев на различные объекты интеллектуальной собственности.

Только Российская Федерация участвует более чем в десяти из них. Лишь меньшая часть относится к числу многосторонних международных договоров, однако именно они имеют главенствующее значение.

Удивительно, но факт! Действительно, практическое применение этого частично ограниченного правила об обратном действии, несомненно окажется проблематичным.

Все договоры однотипные, их содержание - обеспечение взаимной охраны интеллектуальных прав на те или иные объекты. Каждый участник договора а участники - отдельные страны берет на себя обязательство охранять на своей территории интеллектуальные права других стран-участниц. Тем самым достигается основная цель договора: В некоторых случаях национальный режим сопровождается оговорками о взаимности: Оговорки о взаимности применяются, в частности, в отношении предельных сроков действия исключительных авторских прав.

Применимость международного договора к не получившим правовую охрану объектам, существующим на дату вступления договора в силу Прежде всего, надо пояснить понятие "дата вступления международного договора в силу".

С двусторонним договором все ясно: Иное дело - многосторонний договор: Здесь под датой вступления договора в силу подразумевается дата, с которой договор стал обязателен для какой-либо конкретной страны. Например, хотя Всемирная конвенция об авторском праве Женева, 6 сентября года далее - Всемирная конвенция вступила в силу 16 сентября года для стран, подписавших ее или присоединившихся к ней на эту дату , для СССР она вступила в силу 27 мая года и для СССР действовала а ныне действует для Российской Федерации с 27 мая года.

Поэтому во взаимоотношениях между нашей страной и теми странами, которые участвовали во Всемирной конвенции на 27 мая года, датой вступления в силу Конвенции считается 27 мая года. Что касается стран, присоединившихся ко Всемирной конвенции после 27 мая года, то во взаимоотношениях между Россией и этими странами датой вступления в силу считается дата вступления в силу Всемирной конвенции в соответствующей зарубежной стране.

Итак, на определенную дату страна становится связанной международным договором, на основе которого она обязуется предоставлять правовую охрану определенным иностранным объектам интеллектуальных прав. Разумеется, речь идет, прежде всего, о тех объектах, которые будут создаваться и появляться начиная с этой даты, то есть о "новых объектах". Но на указанную дату уже существует большое количество объектов интеллектуальных прав, которые в связи с отсутствием международного договора не пользовались правовой охраной.

Назовем их "старыми объектами". Должны ли они получать охрану на основе такого международного договора? Поясню на примерах, о чем идет речь. Английская писательница Агата Кристи - гг. В эти же годы были опубликованы произведения немецкого писателя Эриха Марии Ремарка - гг. Поскольку авторы этих произведений были иностранцами, а сами произведения впервые публиковались за рубежом, они не пользовались в СССР авторскими правами и, естественно, издавались в СССР без согласия авторов и их правопреемников и без выплаты им какого-либо вознаграждения.

Точно так же в зарубежных странах не охранялись произведения Михаила Александровича Шолохова - гг.

Удивительно, но факт! Фактически это произошло немного позже - 11 декабря года.

Шолохова, ранее публиковавшиеся в СССР? Ответ на этот вопрос содержится в тексте Всемирной конвенции об авторском праве. Аналогичные нормы содержатся и во многих других международных договорах, не имеющих обратной силы. Однако 15 апреля года в г. Статья 2 этого Соглашения предусматривает: Различия между первыми и вторыми огромны.

Если страна заключает международный договор, не предусматривающий обратную силу, она обязуется охранять лишь новые иностранные объекты интеллектуальных прав, постепенно появляющиеся в других странах - договорных партнерах. Такое присоединение проходит незаметно и безболезненно.

Напротив, присоединение к международному договору, предусматривающему обратную силу, очень напоминает морской корабельный маневр "все вдруг" когда поворот одновременно делают все корабли, двигающиеся в едином строю: Этот процесс может быть очень болезненным и повлечь за собой крупные выплаты иностранцам.

Международные договоры без обратной силы приносят вполне ожидаемые результаты авторам объектов интеллектуальных прав. Напротив, международные договоры, предоставляющие обратную силу, достаточно неожиданны для таких авторов. Так, шведская писательница Астрид Линдгрен произведения которой "Пеппи Длинный чулок", "Малыш и Карлсон" и многие другие, опубликованные до 27 мая года, широко и бесплатно использовались в СССР, поскольку не охранялись советским национальным законодательством и на них не распространялось действие Всемирной конвенции об авторском праве заявляла публично, что она очень счастлива, когда 1 мая года вступило в силу Соглашение между СССР и Швецией о взаимной охране авторских прав, в соответствии с которым все ее произведения стали охраняться на территории СССР.

Итак, в самом международном договоре определяется, имеет ли он обратную силу. Правда, теоретически можно предположить, что допустимы международные договоры, не содержащие ответа на вопрос о том, имеет ли договор обратную силу. Очевидно, что в этом случае данный вопрос должен решаться национальными законодательствами стран-участниц.

Конечно, вероятны различные ответы, что повлечет неравенство, касающееся субъектов интеллектуальных прав разных стран-участниц. Положения об обратной силе, содержащиеся в Бернской конвенции Среди нескольких сотен ныне действующих международных договоров по авторскому праву самым важным в мировом масштабе является Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября года далее - Бернская конвенция.

Она имеет поистине общемировое значение, так как ее участниками являются свыше стран мира. Бернская конвенция предписывает странам-участницам в Конвенции - "страны Союза" не только охранять авторские права авторов других стран Союза, приравнивая иностранцев к своим авторам национальный режим , но и установить высокий уровень охраны авторских прав: Таким образом, страны Союза обязаны соблюдать названные нормы, рассматривая их как императивные, обязательные.

А таких норм много, и все они довольно существенные.

Территориально-ограниченный характер интеллектуальных прав

Вместе с тем указанные нормы не запрещают странам Союза вводить дополнительные права и льготы для авторов произведений и других правообладателей. Вопрос об обратной силе Бернской конвенции регулируется ст. Ее текст целесообразно привести полностью. Произведения, существующие на момент вступления Конвенции в силу: Охраняемые, когда срок охраны еще не истек в стране происхождения.

Неохраняемые, когда срок охраны уже истек в стране, где она испрашивается. Специальные случаи 1 Настоящая Конвенция применяется ко всем произведениям, которые к моменту ее вступления в силу не стали еще общественным достоянием в стране происхождения вследствие истечения срока охраны. При отсутствии таких положений соответствующие страны определяют каждая для себя условия применения этого принципа. Бернской конвенции уже лет. Необходимо также отметить, что нередко при заключении двусторонних договоров охрана неопубликованных произведений вообще не оговаривалась, например, статья 2 Соглашения с Польшей об охране авторских прав гласит: Из приведенной цитаты видно, что определяется судьбам лишь опубликованных произведений.

На мой взгляд, такая формулировка - это результат того, что не было необходимости предусматривать взаимных обязанностей по охране неопубликованных произведений, так как произведения иностранных авторов и так подлежали охране в обоих договаривающихся государствах. Итак, российское а до 25 декабря года советское авторское право фактически охраняло, и охраняет любые неопубликованные произведения иностранных авторов с момента их создания.

Но, если это произведение впервые публикуется не в России и не в стране, связанной с Россией международным договором, то такое произведение становится в России общественным достоянием, так как ранее предоставленный срок охраны истек.

Именно поэтому Россия смогла присоединиться к Бернской Конвенции.

Возникновение интеллектуальных прав у иностранцев

Это означает, что в отношении граждан стран, участвующих и в Бернской, и во Всемирной Конвенции, в России будут охраняться только те произведения, которые будут опубликованы после 26 мая года дата присоединения СССР к Всемирной Конвенции.

Что касается граждан государств, участвующих только в Бернской Конвенции, то в России будут поставлены под охрану только те их произведения, которые впервые опубликованы в этих странах после 13 марта года. В прессе высказывались различные оценки принятого решения о присоединении без обратной силы.

Одни специалисты целиком и полностью поддержала его, другие же осуждая его, утверждали, что "по сути же оказалось, что к Бернской Конвенции Россия не присоединилась". Заинтересованные же лица - издатели, единодушно поддерживая присоединение к Бернской Конвенции, также разошлись в оценке порядка такого присоединения, крупные издатели, которые "присоединились к Берну в одностороннем порядке" еще в году либо удивлены таким подходом, либо полностью отвергают его, рассматривая решение правительства как "возведение воровства в государственную политику" и "легализацию пиратства".

Высказывалось мнение, что присоединение России к Бернской Конвенции с обратной силой отвечало бы интересам российских издателей, так как им "выгодно покупать права и платить иностранным авторам", что позволит им "иметь возможность, продавать права на книги российских авторов".

Естественно, что крупным издательствам под силу выплачивать огромные гонорары за приобретение исключительных прав на распространение произведений иностранных авторов на территории России. Они отмечали в своем предварительном и заключительном докладах, что "статья 18 пункт 2 исключает охрану произведений, попавших в сферу общего достояния в стране, где испрашивается охрана, вследствие истечения срока ранее предоставляемой охраны".

Необходимо отметить, что Законом об общем пересмотре авторского права, разделом 17 Свода Законов США и другими вопросами года, была существенно сужена, сфера действия общего права. Статутным правом была также предоставлена охрана неопубликованным произведениям независимо от гражданства или домицилия автора статья а. Это означает, что прежние рассуждения американских специалистов сохраняют свое значение и применимы на момент вступления США в Бернскую Конвенцию.

Естественно, что позиция, занятая законодательством США, не могла не вызвать реакции неодобрения, однако их критика носила достаточно умеренный характер. Специалисты отмечали, что закрепление такого положения во внутреннем законодательстве США противоречит интересам других стран-участниц, обязанных охранять американские произведения с обратной силой.

При этом указывалось, что это может отразиться на решении судов при рассмотрении дел в отношении "старых" американских произведений. Правоведами, однако, выражалась надежда на то, что суды США будут стремиться к разрешению дел в духе конвенционного права.

Необходимо отметить, что такое толкование статьи 18 не вызвало ответной реакции со стороны других членов Бернского Союза, хотя возможность такой реакции и предусмотрена статьей 33 Бернской Конвенции. По мнению специалистов, одной из причин такого молчания явилось то, что до присоединения к Бернской Конвенции, США участвовали во Всемирной Конвенции об авторском праве, которая может рассматриваться как специальная конвенция в смысле пункта 3 статьи 18 Бернской Конвенции, значительно облегчило принятие занятой США позиции.

США, присоединяясь к Бернской Конвенции, хорошо осознавали, что, не соблюдая полностью важнейший принцип Конвенции - принцип взаимности в предоставлении охраны авторских прав - создали угрозу возникновения-дискриминации в отношении "доконвенционных" американских произведений, особенно кинематографических произведений, обеспечение охраны которых было основной целью участия США в Бернском Союзе.

Причем, если в некоторых странах-участницах это может отразиться лишь на принимаемых судебных решениях, то другие могут привести аналогичную США мотивацию как уже упоминалось, многие страны, как и США, охраняют неопубликованные произведения независимо от гражданства и местонахождения автора и заявить, что они не будут охранять "старые" произведения американских авторов.

А вновь присоединяющиеся страны, следуя опыту США, могут вообще не применять обратной силы. Именно поэтому США стремится к заключению дополнительных соглашений с вновь присоединяющимися странами, подтверждающих предоставление охраны "старым" американским произведениям, как это было с Китаем членом Бернской Конвенции с 15 октября года , с которым США заключили Меморандум Взаимопонимания по вопросам защиты интеллектуальной собственности еще в январе года.

Необходимо отметить, что США при вступлении в Бернскую Конвенцию не раз заявляли, что они придают принципу обратной силы большое значение и вернутся к рассмотрению этого вопроса позднее, что они и сделали. Была созвана группа специалистов по авторскому праву для проведения исследований по вопросам, связанным с обратной силой.

Цель работы этой группы - изучение возможности внесения соответствующих изменении и дополнений в Закон об авторском праве США, которые могли бы обеспечить предоставление охраны в соответствии с требованиями статьи 18 Бернской Конвенции. Учитывая конституционные, экономические и иные факторы, специалисты попытаются определить, при каких условиях и каким образом могут быть "оживлены" произведения, находящиеся в сфере общественного достояния. Также будут проанализированы возможные последствия, которые может повлечь за собой предоставление охраны таким произведениям для частных лиц и компаний, свободно использовавших их прежде.

Принимая во внимание, что непредставление охраны с обратной силой может стать барьером в международных торговых и инвестиционных отношениях, что отразится на американской экономике, и особенно на ее киноиндустрии, США заключили 7 октября года с Канадой и Мексикой Североамериканское соглашение о свободной торговле, которое вступило в силу с 1 января года.

По этому Соглашению США обязались предоставить охрану изготовленным в Канаде и Мексике, художественным фильмам, которые стали общим достоянием в соответствии с параграфом раздела 17 Свода Законов США отсутствие знака охраны до года. Не подлежит сомнению, что принятое решение является очень важным прецедентом для предоставления охраны с обратной силой иностранным произведениям на основе международных договоров.

Итак, рассмотрев опыт США, мы убедились, что существует возможность присоединения к Бернской Конвенции без обратной силы, истолковав норму статьи 18 иначе, чем это делалось ранее. Но, несмотря на то, что Закон, принятие которого позволило бы присоединиться к Бернской Конвенции, вступил в силу только 3 августа года, некоторыми правоведами уже в году поднимался вопрос о способе возможного присоединения России.

В частности, один из них отмечал, что статья 18 Бернской Конвенции не содержит обязательства обеспечения охраны с обратной силой, и, поэтому не исключено, что Российская федерация при присоединении к Бернской Конвенции выразит именно такую точку зрения.

Позднее этим же специалистом не раз высказывалось мнение о необходимости присоединения России к Конвенции без обратной силы, что "для России, для российских организаций, использующих иностранные произведения" оказалось бы "наиболее выгодным и безболезненным, особенно в течение первых лет после присоединения".

Удивительно, но факт! В случае если публикация будет иметь место в России, оно будет продолжать находиться под охраной.

При подаче дипломатической ноты о присоединении Россия уведомила других участников Конвенции о том, что "действие Бернской Конвенции не распространяется на произведения, которые на дату вступления этой Конвенции в силу для Российской федерации уже являются на ее территории общественным достоянием".

В соответствии со статьей 28 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" произведение перестает охраняться, и переходит в общественное достояние, в результате истечения срока действия авторского права. Как, уже ранее отмечалось, в случае, если страна предоставляет охрану неопубликованным произведениям иностранных авторов, срок охраны истекает на момент опубликования этого произведения в стране, не связанной с ней каким-либо соглашением об охране авторских прав.

Какая конвенция действует с обратной силой

Рассмотрим, как в России решается судьба иностранных неопубликованных произведений. Согласно статье 5 Закона "Об авторском праве и смежных правах", охрана по авторскому праву предоставляется неопубликованным произведениям иностранных авторов следующим образом: Что касается первой группы неопубликованных произведений, выделенной законодателем, здесь ситуация вполне понятна: Поскольку само произведение в определенной материальной форме находится на Российской территории, все противоправные действия в отношении этого произведения например, обнародование без согласия автора, плагиат, переработка и пр.

Охрана, предоставленная такому произведению, носит условный характер, так как она поставлена в зависимость от места последующего опубликования. В случае если публикация будет иметь место в России, оно будет продолжать находиться под охраной. Если же оно будет обнародовано за рубежом, такое произведение Российским авторские правом охраняться не будет вследствие истечения срока предоставляемой охраны.

Следовательно, после присоединения России к Бернской Конвенции, в случае, если до 13 марта года такое произведение было впервые опубликовано за рубежом и вследствие этого утратило правовую охрану, Россия, согласно пункту 2 статьи 18 Бернской Конвенции, не обязана вновь ставить это произведение под охрану. Вопрос же в отношении неопубликованных произведений иностранных авторов, находящихся в какой-либо материальной форме за рубежом, крайне сложен.

Российским Законом предусмотрено, что охрана таким произведениям предоставляется лишь на основании международных договоров. Если предположить, что Закон адекватно отражает российскою практику охраны неопубликованных произведений иностранцев, то все иностранные произведения, находящиеся в объективной форме за рубежом, независимо от того, были ли они обнародованы или нет до 13 марта года, подлежат охране на территории России с этой даты.

Удивительно, но факт! При отсутствии таких положений соответствующие страны определяют каждая для себя условия применения этого принципа.

И, следовательно, другие члены Бернского Союза могли бы выдвинуть справедливые возражения против участия России в Бернской Конвенции без обратной силы. Занятая российским законодателем позиция в отношении охраны иностранных неопубликованных произведений была подвергнута критике специалистами, которые указывали на то, что она служит источником возникновения множества проблем на практике.

Например, будет ли охраняться произведение, один экземпляр которого находится за границей, а другой - на российской территории? Или, с какого момента подлежат охране созданные за рубежом произведения:



Читайте также:

  • Квартира взятая в военную ипотеку в браке
  • Аренда земли под павильон в хабаровск
  • Участие юридического лица в корпоративном споре